2004-05-28
我部根據(jù)2004年公共場所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計(jì)劃（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2004]9號(hào)）和《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）的要求，今年2-4月組織開展全國公共場所集中空 調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生狀況監(jiān)督檢查�，F(xiàn)將抽檢情況通報(bào)如下：
一、抽檢總體情況
根據(jù)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市（缺西藏）的抽檢總結(jié)報(bào)告，全國共抽檢了60多個(gè)城市具備集中空調(diào)設(shè)施的937家公共場所，其中賓館飯店540家，大型商場、超市397家；檢測樣品5600件。大多數(shù)省按要求抽檢了30家單位，個(gè)別地區(qū)由于具有集中空調(diào)設(shè)施的公共場所不多，抽檢數(shù)量不夠30家，安徽、遼寧、四川、福建、江蘇5個(gè)省抽檢單位數(shù)量達(dá)到35家以上。
二、抽檢內(nèi)容與結(jié)果
此次衛(wèi)生抽檢的場所為賓館飯店和大型商場，主要檢查公共場所衛(wèi)生管理制度、消毒制度執(zhí)行情況和空調(diào)通風(fēng)質(zhì)量。考慮到此次衛(wèi)生抽檢的時(shí)間是2月-4月，許多空調(diào)系統(tǒng)處于關(guān)閉狀態(tài)，因此抽檢的內(nèi)容為集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的風(fēng)管，檢測指標(biāo)為空調(diào)風(fēng)管積塵量、積塵中細(xì)菌含量和真菌含量。
根據(jù)《規(guī)范》規(guī)定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，屬于嚴(yán)重污染的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)有441家，占抽檢總數(shù)為47.1%，中等污染438家，占抽檢總數(shù)的46.7%，合格的58家，占抽檢總數(shù)6.2%。抽檢合格率較高的省份有江蘇、廣東、湖北、遼寧和河南�。缓颖�、山東、廣西三省區(qū)抽檢的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)全部屬于嚴(yán)重污染。
檢測分析顯示：集中空調(diào)風(fēng)管內(nèi)的積塵量達(dá)到每平方米管道表面積塵20克以上的占 90%，達(dá)到每平方米管道表面積塵50克以上的占57%，最高積塵量達(dá)到每平方米管道表面積塵486克；集中空調(diào)風(fēng)管每克積塵中細(xì)菌總數(shù)10萬個(gè)以上占80%，每克積塵中細(xì)菌總數(shù)最高達(dá)到277萬個(gè)；集中空調(diào)風(fēng)管每克積塵中真菌總數(shù)10萬個(gè)以上占73%，每克積塵中真菌總數(shù)最高達(dá)到480萬個(gè)。
全國南方和北方地區(qū)公共場所集中空調(diào)系統(tǒng)的污染程度和污染物無明顯差別，南方省份空調(diào)系統(tǒng)污染程度平均略低于北方地區(qū)。
集中空調(diào)風(fēng)管積塵吸入人體，不僅引起肺組織細(xì)胞損傷，還可以作為生物病原體和化學(xué)毒素的載體，在空氣中傳播，導(dǎo)致人群感染和中毒，應(yīng)引起全社會(huì)廣泛關(guān)注。
三、存在的問題
本次抽檢反映出來主要問題有：
�。ㄒ唬┕矆鏊锌照{(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理存在很多問題，許多公共場所沒有集中空調(diào)衛(wèi)生管理制度，不少單位自空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)建造后，一直沒有清洗過。公共場所經(jīng)營者對于空調(diào)系統(tǒng)的衛(wèi)生知識(shí)及可能存在的衛(wèi)生問題了解甚少，少數(shù)單位也是自去年爆發(fā)非典后，才意識(shí)到空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)可能造成的健康危害后果。
�。ǘ┘锌照{(diào)通風(fēng)系統(tǒng)在設(shè)計(jì)上存在的不少問題，如：新風(fēng)補(bǔ)充系統(tǒng)設(shè)置不合理，達(dá)不到應(yīng)有的新風(fēng)補(bǔ)充量；有些客房衛(wèi)生間換氣扇的排風(fēng)通道出口與新風(fēng)補(bǔ)充口設(shè)置平行，形成二次污染；部分單位空調(diào)系統(tǒng)主管道無預(yù)留的檢修口，空調(diào)系統(tǒng)回風(fēng)口無過濾網(wǎng)或過濾網(wǎng)拆卸不方便，既影響了管道檢測，也不便于清潔消毒。
�。ㄈ┬l(wèi)生監(jiān)督檢測設(shè)備不能滿足工作需要，現(xiàn)場檢查和采樣手段落后，樣品處理及分析能力還有待提高。
四、下一步工作
隨著集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)使用的日益廣泛，人們生活、工作的室內(nèi)空氣質(zhì)量更大程度地依賴集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的送風(fēng)質(zhì)量，集中空調(diào)系統(tǒng)的管理與群眾的健康密切相關(guān)，為此提出以下工作要求：
�。ㄒ唬└鞯匾獙⒇瀼亍豆矆鏊l(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《規(guī)范》與防治傳染病工作結(jié)合起來，要使公共場所經(jīng)營者樹立法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，建立健全衛(wèi)生管理責(zé)任制，制定完善的空調(diào)系統(tǒng)衛(wèi)生管理制度，做好經(jīng)常性檢查、檢測和清潔消毒工作，確�？照{(diào)系統(tǒng)運(yùn)行的衛(wèi)生安全。
�。ǘ┘訌�(qiáng)對公共場所的監(jiān)督管理，尤其是對空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)監(jiān)督檢查，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并督促和指導(dǎo)經(jīng)營者改正，對于污染嚴(yán)重、管理混亂又不予以改正的要依法給予行政處罰。進(jìn)一步做好對公共場所集中空調(diào)系統(tǒng)的預(yù)防性審查，嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)、建造是否符合衛(wèi)生要求，切實(shí)保證集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
（三）進(jìn)一步規(guī)范公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生管理，研究和探索公共場所空調(diào)衛(wèi)生管理模式，制定公共場所集中空調(diào)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評價(jià)及清潔消毒管理方法，規(guī)范對開展集中空調(diào)系統(tǒng)與清潔消毒機(jī)構(gòu)的管理。
�。ㄋ模┙M織好《規(guī)范》的培訓(xùn)工作，公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理是一項(xiàng)新的工作，技術(shù)性較強(qiáng)，各地要針對公共場所管理者、衛(wèi)生監(jiān)督人員和衛(wèi)生檢測人員，分別組織好培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)提高公共場所管理者的衛(wèi)生管理水平，提高衛(wèi)生部門的監(jiān)督與服務(wù)能力。
